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银川投资环境推介材料
发布日期:2017/9/12 15:47:03

 

川是宁夏内陆开放型经济试验区核心区,西北地区重要中心城市,辖321市,国土面积9025.38平方公里,常住人口219万,总人口317万,建成区面积169.1平方公里,城镇化率达到75.8%。银川历史悠久、文化多元、宗教和顺、生态良好,是国家历史文化名城、全国文明城市、中国十大最具幸福感城市。
银川经济实力大幅提升,2016年,完成地区生产总值1617.28亿元,增长8.1%;规模以上工业实现增加值533.06亿元,增长8.5%,跃居西北五省会城市第二;固定资产投资1723.31亿元,增长11.8%;社会消费品零售总额514.19亿元,增长7.7%;公共财政预算收入173.20亿元,增长13%。城镇居民人均可支配收入30478元,农村居民人均可支配收入 12037元。一、瞄准重点,做大做强特色优势产业
作为经济欠发达地区,“十三五”时期,银川坚持“两个并重”即投资驱动与创新驱动并重,传统产业转型升级与新经济加快发展并重。实施“百千亿”工程,即10个百亿级产业、2个千亿级产业,培育形成跨越赶超的战略支撑,(10个百亿级产业:先进装备制造、新能源、新材料、智慧城市、电子信息(电子商务)、通航、旅游会展、生物制药、葡萄酒、清真食品等;10个百亿级园区:宁东能源化工基地、恒天如意科技城、经济技术开发区、德胜工业园、望远工业园、灵武高新技术开发区、灵武再生资源循环经济示范区、通航产业园、银川生物科技园、生命谷;2个千亿级产业:能源化工、现代纺织)。
一是强化传统产业支撑,加快转型升级。现代纺织产业,引进山东如意、中国恒天等战略投资者,建设“一城三园”( 滨河新区恒天如意科技产业城、贺兰如意科技时尚产业园、灵武羊绒产业园、综合保税区纺织园),国家级宁东能源化工基地提供生态纺织原材料,银川高新技术产业园区年流通原绒7000吨左右,约占世界50%、全国60%,首个国家智慧型纺织基地落户银川,形成羊绒、棉纺、化纤全产业链布局,重点引进高端服装生产、生产用、生活用纺织品制造等项目,打造全国 “时尚之都”。高端装备制造业,数控机床、高端轴承、铸造等产品走出国门,3D打印、柔性制造等广泛应用,依托银川经济开发区,大力引进智能制造等产业项目,全速推进全国现代智能制造示范基地建设新能源、新材料、生物制药,单晶硅棒、工业蓝宝石、红霉素是全球最大的生产基地。目前在“单打冠军”基础上,着力引进产业配套项目,逐步向产业集群发展。现代物流业,是全国37个物流节点城市之一,着力打通陆路、空中、网上三条通道,构建覆盖宁蒙陕甘毗邻地区的物流网络,大物流格局初步形成,重点引进第三、四方物流企业。会展业,依托中阿博览会、智慧城市峰会、WCA电子竞技、亚洲都市景观奖等全球性盛会,打造西部重要会展中心,银川被誉为会展名城。文化旅游产业,放大全国旅游休闲示范城市效应,建设宁夏全域旅游核心区,重点引进生态休闲、观光度假、自驾游基地等文化旅游项目,打造面向国内外、特色鲜明的旅游目的地城市。现代农业,依托北纬38度和黄金奶源带等自然地理优势,做大葡萄酒、清真食品加工、供港蔬菜等高端特色品牌,打造西北地区优质农产品生产基地。
二是大力发展新产业新业态,培育壮大新经济。生命健康产业,以健康中国为引领,以大数据为支撑,重点建设滨河新区生命谷产业园、国际医疗城,加强与华牛研究院等战略投资者合作,抢占产业制高点。数据信息产业,以大数据中心和智慧产业园为基础,发展互联网产业。推动“运满满” “返空汇”等20多家互联网企业入驻运营,形成数据中心、纳税中心、结算中心。加快WCA电子竞技从赛事举办向游戏设计、研发、品牌培育转变,大力引才、引资、引企,打造百亿元电竞游戏产业。通航产业,银川是全国26个通航示范区试点城市之一,深化与祥、北通航、美国太平洋、席勒、蝙蝠飞机制造等企业的战略合作,举办飞行者大会、跳伞节、无人机赛等国际赛事和展会,全力打造集航空制造、维修、培训、金融、旅游等全产业链集群。
二、优化环境,强化竞争优势
银川不仅在产业培育上打造特色,还通过降低制度、生产、金融、物流等成本,将比较优势加快转化为竞争优势。
一是着力降低制度性成本。在全国省会、地级城市率先设立行政审批服务局,发改、国土、建设等26个部门153项审批事项划转到该局,实现一局一章管理”,采取“五证合一”、“网上审批”、“审批改备案”等措施,项目投资从核准(备案)到取得开工许可证,全程办理由185天压缩到30天以内,50%业务实现网上办理,切实降低企业前期开办、建设等成本。2016年克强总理考察银川时,盛赞银川行政体制改革切实做到了简政放权到位,放管结合到位,优化服务到位。企业入驻园区取消地质灾害危险性评估等前置条件,由园区统一组织开展灾评、环评、安评、震评等共性评估,费用政府承担。对企业不改变用途、符合规划、改造提高原有工业用地容积率的,不再增收土地出让价款。
二是着力降低生产成本。水电气等综合成本。工业用水3.3元/立方米,工业用电采取直供电和差别电价,最低电价0.32元/度,通过建设自备电厂电价可降至0.26元/度,综合成本低于东部城市30%-50%;土地成本,可用荒地200余万亩,整理开发成本低,工业用地出让价平均达到16.8万/亩;人力资源成本,支持引进各类人才,年薪在100万元以上的按20%比例给予企业引才经费补助,对符合条件的企业给予援企稳岗补助,辐射周边14个地级市2100万人口,全区高校每年毕业大中专学生2万多人,劳动力资源充沛。
三是着力降低融资成本。每年安排5亿元作为引导基金,设立21支产业基金,目前已经撬动社会资本600多亿元,成立通联资本、新兴产业资本等国有投融资平台,先期可介入企业投资过程,吸引社会资本跟进,帮助企业解决融资难等问题。成立西部担保公司(注册资本40.2亿元),获“AA+”资质,为企业提供政策性扶持担保。建立20亿元规模助贷基金,以远低于市场同期利率降低企业倒贷成本。鼓励企业嫁接资本市场,域外上市公司迁入银川市的,一次性奖励3000万元。
四是着力降低物流成本。银川紧邻雅布赖国际航线,已开通至迪拜等11条国际(地区)航线,是继北京、上海、广州之后阿联酋航空公司在中国的第4个通航点,全国第5个实现“省会通”和第9个获得第5航权的城市,经银川飞往阿拉伯国家比经北上广飞行成本节约20%、时间节约5小时左右。银川综合保税区与9个“一带一路”沿线城市实现通关一体化,对进出口货物给予一美元0.03元人民币的运费补贴。开通“中阿号”直达哈萨克斯坦等国际货运班列,适时开通至天津货运专列。
三、创新模式,实现共赢发展
在银川投资发展,除享受西部大开发对鼓励类产业减按15%的税率征收企业所得税外,地方分享部分实行“三免三减半”征收。我们还出台了“金融十二条”、“工业十九条”等产业扶持政策,将创业投资企业所得税降至12%-10%,对引进符合产业链延伸、投资在5000万元以上的项目给予5%的奖励,每年拿出近3000万元对高新企业进行奖励,科技预算支出达2.8亿元。
更重要的是,我们通过先行先试等政策,探索出了与企业合作共赢发展的新模式。
一是构建多方参与的共享经济模式。针对投资意愿强且产业契合度高的大项目、好项目,政府将主动出击,采用风险共担、利益共享、各取所长、共同发展的共享经济模式助推产业做大做强。以纺织产业为例,我们整合放大政府、企业、社会三方资源,采取8家投资者共同投资、1家专业团队管理的“8+1”模式建设恒天如意科技城,发挥了政府资金的引领作用,调动了企业投资主体积极性,引导战略投资者、社会资本合力发展共享经济,实现资金多元、生产技术、管理理念、品牌影响、市场开拓等多方共赢。银川智慧城市模式也非常具有代表性,与中兴集团成立合资公司,按照PPP商业模式设计,一期通过10大系统13个模块建设,解决了共享难、投资难、运营难的问题。项目建成后,政府回购信息服务,形成稳定现金流,再将其上市,通过资本运作实现政府前期建设投资回报。这种共享经济已经在银川形成较为成熟的运营模式,针对大项目可以实现快速复制,规模化发展。
二是构建资本+产业的造商引资模式。针对新兴产业,银川市政府通过创造商机、提供政策机遇等方式,把不可能的事情变成可能,无中生有发展新产业新业态。以电竞产业为例,财政投资6000万元举办WCA世界电竞大赛,通过转让股权、设立游戏产业并购基金,将赛事由国内拓展到全球,吸引游戏产业、资本集聚银川。通过两次资本运作,预计共实现收益约1.1亿元,投入产出比达到150%,品牌估值4亿元。在全国率先成立侵犯知识产权犯罪侦查支队,侦破全国首起网络游戏侵犯著作权案,涉案金额6.8亿元,吸引盛大游戏等众多企业入驻,保持“电竞之都”地位。以互联网医院基地建设为例,出台了互联网医院一个办法两个制度,将线上诊疗纳入医保门诊统筹,吸引17家互联网医院落户银川,占全国的68%。
三是构建产业群、投资群、金融群、人才群、产业链集聚发展的“四群一链”模式。如意科技时尚城、中银绒业、综保区如意纺等系列项目的实施,打造出了纺纱生产到品牌建设的纺织产业群,恒天、如意等企业投资群,银行、基金等金融群,聚集行业人才群等多群集合的产业链,以此模式打造更多产业链。
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